太原小店：为社矫对象外出经营“松绑”

张某是小店区某工程有限公司承接外市某重点工程的负责人。2021年8月，张某因犯罪被法院判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，缓刑考验期自2021年12月7日至2023年12月6日。张某在小店区司法局某司法所接受社区矫正期间遵纪守法，服从监管，表现良好。2022年3月，在小店区检察院开展的一次社区矫正检察中，张某反映其几次外出经营请假要么不被批准要么审批慢，影响工程进度，希望得到帮助。

对此，小店区检察院开展专题调研，通过走访、座谈、问卷调查等方式，深入了解涉企社矫对象的经营情况及外出手续办理情况，发现外出请假难、手续烦琐等问题比较突出，社矫机构也面临“请假理由把握难、外出监督管理难”的困境。

如何在平等保护的前提下，既确保社矫工作规范开展，又为涉企社矫对象跨市县经营活动“松绑”？在研究相关法律法规、评估监管风险的基础上，小店区检察院多次与社矫机构召开联席会议，研究从简审批的可行性。2022年3月，该院联合小店区司法局制定《涉民营企业社区矫正对象外出管理及法律监督相关工作办法》，简化涉企社矫对象跨市县外出，特别是前往山西转型综合改革示范区、太忻一体化经济区等从事生产经营活动的请销假审批程序，明确外出条件和监督方式。

该《办法》实施后，张某备好资料向当地司法所提交了跨市县外出5日的申请，当日便完成了请假手续。该院同时监督社矫机构采取系统点名、手机定位等方式，持续加强监管，确保社矫对象“出得去、管得住”。截至目前，该院共监督社矫机构批准涉企对象跨市县外出经营20余人次，未发生一起脱管事件。

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